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原标题:一房6年内只能直系子女入学,专家解读

浏览次数:167 时间:2019-11-21

一石激起千层浪!

京华时报(微博)讯(记者张晓鸽)新年伊始,西城区幼升小入学政策又有了新变化。昨天,西城区考试中心发布公告解答家长(微博)近期咨询的小学报名、登记入学的 热点问题。根据公告,入学政策再度收紧,不再只对非京籍学生幼升小规定“住房年限”,而是明确指出“如果6年内有多个适龄儿童申请入学,则房屋产权人必须 是适龄儿童的法定监护人”。

1月6日,西城教育考试中心官方网站悄悄挂出的“入学咨询解答”很快在该区家长(微博)圈炸了锅,媒体和各方专家纷纷跟进,很快关于这份“解答”的解读漫天飞舞。

按照往年情况,一般会在4月份公布小学入学工作实施意见,5月份进行信息采集。根据公告,西城区义务教 育阶段小学入学工作将按照北京市教委2016年入学工作的相关文件要求,根据西城区学校学位情况出台政策。但为了让家长提前了解相关政策,避免有些社会舆 论误导,于是才对家长关心的问题进行解答。

有些吊诡的是,关于“解答”中最为关键的问题“同一地址六年内是否只允许一个孩子登记入学”,目前来自媒体和专家的说法各有出入,有的甚至互相矛盾。

是否有“购房年限”规定一直是家长们购买“学区房”的重要参考。同一地址6年内是否只允许一个孩子登记入学?

这份“解答”是否意味着今后西城区幼升小“同一房屋六年内只能登记入学一次”?在这个时候,西城区教育部门出台“入学咨询解答”到底是啥用意?

去 年政策规定,符合西城区入学条件的适龄儿童原则上都可以通过登记入学的方式入学,但如果出现学生数量大于学位数时,就会依据顺序进行。适龄儿童与父母户籍 一致、住自有产权房且落户年限较长的有保障。随后,依户籍性质、居住情况、落户年限等顺序入学。未落实学生在本学区直至相邻学区进行调剂。并且,去年西城 还对非京籍学生小学入学明确提出了“购房年限”限制。非京籍在西城区进行“幼升小”如果有房产,那么每个购房地址6年内只能协调购房人直系子女入学一次; 在西城区租房的,每个地址6年内只能协调一名适龄儿童入学,并有房主签字的知情同意书。

昨天,观教君读到这份“解答”,最先的感觉是有些奇怪。针对社会如此高度关注的幼升小政策,西城教委没有出台红头文件或正式说明,而是以一种完全非正式的“解答”形式来回应,而且这些年来西城从未出台类似的“解答”。

根据今年政策规定,如同一房屋地址6年内有多个适龄儿童申请入学,则房屋产权人必须是适龄儿童的法定监护人,不符合上述规定的,根据当年的招生政策统筹协调安排就读学校。并没有区分京籍与非京籍。 这也就意味着,许多购买了西城区二手学区房的家长,如果该房子的入学名额已经被前房主占用,那6年之内他们将无法再以这套房产作为自己孩子的入学依据。

细细琢磨,西城教委这招看似无意,其实有心。目前北京市教委2016年入学工作意见并未发布,区县层面入学政策肯定是在市级文件公布后再发布。另外,这份非正式的“解答”更像是将来正式政策出台前的风向标。

公告还明确表示,户口挂靠在非直系亲属家的,不能作为就近入学的依据,如学校或学区学位不足,需统筹协调安排就读学校。如果家长及小孩户口为同一地址,但户 口所在产权房为与他人多人共有,可否凭产权房就近登记入学?在户口符合条件的情况下,要看房主与孩子的关系。如果是法定监护人或直系亲属(如姥姥姥爷、爷 爷奶奶)可作为入学依据;如果不是直系亲属,则不能作为入学依据。

从这个角度来看,这份“解答”出现语焉不详、含义模糊的情况便能很好地理解。

对于非京籍“五证”齐全,但租住他人承租公房的,因为公租房不得转借、转租,因此不能作为适龄儿童入学依据。

围绕这份500来字的“解答”,有几个问题需要清楚的解答,才能帮助家长们清醒判断,取舍有度。

一,同一地址6年内只允许一个孩子“入学”还是“就近入学”

先看“解读”中第一个问题的原文:

1。同一地址六年内是否只允许一个孩子登记入学?

如同一房屋地址六年内有多个适龄儿童申请入学,则房屋产权人必须是适龄儿童的法定监护人,不符合上述规定的,根据当年的招生政策统筹协调安排就读学校。

有意思的是,从语言逻辑的角度分析,这个问题的解答似乎有些“答非所问”,即并未明确地回应“是”或“不是”,而是涵义模糊地对问题所涉及的情况进行说明和要求。

什么样的情况会导致“同一房屋地址六年内有多个适龄儿童申请入学”?主要包括以下三种情况:一是房屋产权由多人共有,每个人都是房屋产权人;二是房屋六年内作为学区房被多次销售,每次过户后的新房主都送孩子申请片内入学;三是通过各种渠道进行“户口挂靠”,导致六年内多个孩子通过同一地址申请入学。

其实,前两种情况都符合“房屋产权人是适龄儿童的法定监护人”的要求,第三种情况在下文中会有交代。

从西城区义务教育入学的基本原则来看,户籍在西城或者户籍为本市非西城、实际住所地在西城区(法定监护人具有产权房或租住公房)的适龄儿童均可申请西城上学。这不受“六年”的时限要求。因此,无论是西城的二手房主还是“空挂户”,只要有北京户籍,都可在西城登记入学,所谓“同一地址六年内只允许一个孩子登记入学”并不成立。

那么,这个问题另一层隐含意思是什么?观教君为此请教西城教委有关人士。据介绍,今后,如果京籍儿童幼升小申请就读西城住房对应的划片小学,需要具备两个条件:房屋产权人必须是适龄儿童的法定监护人;同一住房地址6年内只允许一个孩子入学。

当然考虑到二孩全面放开的因素,更准确的表述应该是:

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